Минрегион России подготовил предложение о передаче с 2015 года в местные бюджеты не менее 35% доходов от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» основным вектором повышения бюджетной обеспеченности местных бюджетов является приоритетное зачисление поступлений в местные бюджеты от специальных налоговых режимов.

Основное содержание муниципальной экономической политики, привлечение инвестиций в муниципальную экономику связывается, прежде всего, с решением прикладных вопросов функционирования малого и отчасти среднего предпринимательства, стимулированием его активности в сферах непосредственного жизнеобеспечения населения.

В этой связи выбранный источник должен стимулировать органы местного самоуправления к созданию благоприятной предпринимательской среды, изменению структуры муниципальной экономики и повышению уровня социально-экономического развития территории.

В рамках решения этой задачи Минрегионом России подготовлено предложение о передаче с 2015 года в местные бюджеты не менее 35% доходов от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), как налога, наиболее часто передаваемого на местный уровень.

С учетом возможности органов местного самоуправления влиять на базу УСН закрепление за местными бюджетами дополнительных нормативов отчислений от указанного налога рассматривается как мера по стимулированию муниципалитетов к самостоятельным действиям по развитию налогового потенциала, определяемого динамикой экономической активности.

При перечислении 35% доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от УСН и при условии сохранения существующих в ряде регионов единых нормативов передачи доходов от УСН объем реально перераспределяемых средств в 2015 году составит 64,543 млрд. рублей.

Ожидается, что окончательное решение Правительства Российской Федерации по данному вопросу будет принято в 2014 году.

В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года собственная доходная база местных бюджетов к 2018 году должна быть увеличена не менее чем на 7% за счет налогов, передаваемых из других уровней бюджетной системы.

За последние семь лет (с 2006 по 2013 гг.) доходы местных бюджетов, в том числе налоговые и неналоговые доходы, выросли более чем в 2 раза (рост с 1,52 до 3,38 трлн. руб.). Опережающими темпами росли доходы по основным налоговым источникам: налогу на доходы физических лиц и земельному налогу.